（2014）滨中行终字第39号
裁判要旨
《城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，据此被告无棣住建局具有负责本行政区域内城乡规划管理工作的法定职责。根据《城乡规划法》第四十条第一款之规定，在城市规划区内进行房屋建设必须符合城市总体规划，并办理建设工程规划许可证。《无棣县城市总体规划（2003-2020）》已明确划定无棣县城规划区范围，其中包括原告所在村庄即张塔村，因此，原告所建房屋属于《城乡规划法》调整的范畴。原告在未取得建设工程规划许可证的前提下，擅自在城市规划区范围内翻建房屋，违反了上述法律规定，属违法行为；原告质疑2004年“滨州市人民政府关于《无棣县城市总体规划（2003-2020）》的批复”的合法性，无法律依据，不予支持；原告关于查处被告违法兴建“建设居苑小区”及补偿村民土地安置费的请求，不属于本案受案和审理范围，原告应通过其他途径另行主张。被告作出的《责令限期拆除决定》，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十
摘要
《城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，据此被告无棣住建局具有负责本行政区域内城乡规划管理工作的法定职责。根据《城乡规划法》第四十条第一款之规定，在城市规划区内进行房屋建设必须符合城市总体规划，并办理建设工程规划许可证。《无棣县城市总体规划（2003-2020）》已明确划定无棣县城规划区范围，其中包括原告所在村庄即张塔村，因此，原告所建房屋属于《城乡规划法》调整的范畴。原告在未取得建设工程规划许可证的前提下，擅自在城市规划区范围内翻建房屋，违反了上述法律规定，属违法行为；原告质疑2004年“滨州市人民政府关于《无棣县城市总体
正文（节选）
山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）滨中行终字第39号上诉人（原审原告）刘风岐，农民。委托代理人马风良。被上诉人（原审被告）无棣县住房和城乡建设局，住所地：无棣县棣州大街建设大厦。法定代表人董贤泉，局长。委托代理人王景军，山东正鉴律师事务所律师。上诉人刘风岐因与被上诉人无棣县住房和城乡建设局（以下简称无棣住建局）城建行政强制一案，不服无棣县人民法院（2014）棣行初字第9号行政判……