其他行政行为 （2021）陕71行终141号

本案的争议焦点是李向的投诉举报事项是否符合法律规定申请行政复议、提起行政诉讼的受理条件。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：……（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的”及《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（[2013]行他字第14号）“根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款、《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。”的规定，举报人是否具有行政复议申请人及提起行政诉讼的原告资格，取决于举报人是否为维护自身合法权益而举报相关违法行为人。只有举报人在为维护其自身合法权益而举报时，行政机关作出的处理或者不作为行为才有可能侵犯其合法权益。如果举报人仅仅是以公民身份，行使宪法、法律赋予公民的控告检

本案的争议焦点是李向的投诉举报事项是否符合法律规定申请行政复议、提起行政诉讼的受理条件。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：……（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的”及《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（[2013]行他字第14号）“根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款、《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，举报人为维护自身合法权益而举

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2021)陕71行终141号 上诉人（原审原告）李向，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXX********，住西安市莲湖区。 被上诉人（原审被告）被上诉人西安市自然资源和规划局，住所地陕西省西安市未央区。 法定代表人冯涛，局长。 委托代理人马宏伟，西安市自然资源和规划局莲湖分局局长。 委托代理人李超，陕西云德律师事务所律……