（2014）长中行终字第00290号

骗取工商登记的违法行为实施后，其行为所产生的违法一直处于延续状态，应从违法状态被纠正之日起计算时效，故在违法行为未终了前，不受两年行政处罚时效的限制，被告对该案的查处并未超过法定期限。四、行政处罚决定的合法性问题。根据恒宇石油公司章程的组成部分《经营者岗位激励股管理办法》第四条第六项的规定，经营者岗位激励股首次登记在首届经营者名下，首届经营者任期内，由经营者行使有限条件的所有权，即经营者在任期内享有分红权、表决权，但不能处置。首届经营者任期届满时（三年），经审计确认其任期内基本保值增值率超过银行同期贷款利率时，其终极所有权则归首届经营者，否则交由下届经营者持有。由于吕勇在首届三年经营期满时，未能完成保值增值的目标，不符合取得经营者岗位激励股所有权的条件，吕勇未能取得岗位激励股所有权，作为其法定继承人的吕懿也无法取得岗位激励股所有权。因此恒宇石油公司委派其职工潘心刚在吕勇死后冒名转让吕勇名下的岗位激励股给公司，提交虚假材料骗取工商登记违反了法律规定，但该行为本身并未造成他人直接经济损失的危害后果，仅存在程序上的瑕疵。《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》第十九条规定：“在案

骗取工商登记的违法行为实施后，其行为所产生的违法一直处于延续状态，应从违法状态被纠正之日起计算时效，故在违法行为未终了前，不受两年行政处罚时效的限制，被告对该案的查处并未超过法定期限。四、行政处罚决定的合法性问题。根据恒宇石油公司章程的组成部分《经营者岗位激励股管理办法》第四条第六项的规定，经营者岗位激励股首次登记在首届经营者名下，首届经营者任期内，由经营者行使有限条件的所有权，即经营者在任期内享有分红权、表决权，但不能处置。首届经营者任期届满时（三年），经审计确认其任期内基本保值增值率超过银行同期贷款利率时，其终极所有权则归首届经营者，否则交由下届经营者持有。由于吕勇在首届三年经营期满时，未

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）长中行终字第00290号上诉人（原审被告）湖南省工商行政管理局，所在地湖南省长沙市天心区芙蓉南路2段118号。法定代表人李金东，局长。委托代理人刘建国，该局个体处工作人员。委托代理人周德安。被上诉人（原审原告）湖南恒宇石油安装有限公司，所在地湖南省长沙市雨花区劳动中路198号。原法定代表人陈星明，总经理。委托代理人田学军，湖南湘鼎律师事务所律师……