（2014）浙杭行终字第142号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。因此依法核发建设工程规划许可证是市规划局的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。本案中，万顺房产因涉案项目建设需要，向市规划局申请办理建设工程规划许可证时提交了建设项目批准文件、国有土地使用证、建设工程设计方案等材料，申请材料齐全。根据《城市绿化条例》第七条规定，城市人民政府绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。市规划局根据杭州市建设委员会的初步设计调整批复、确认总图和市绿化办的意见，确定该项目绿地率，并非降低绿地率指标。建设部令（第146号）《城市规划编制办法》第四十二条规定，控制性详细规划确

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。因此依法核发建设工程规划许可证是市规划局的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。本案中，万顺房产因涉案项目建设需要，向市

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第142号上诉人（原审原告）胡伯骏。上诉人（原审原告）马广元。上诉人（原审原告）许大卫。共同委托代理人赵夏炎。被上诉人（原审被告）杭州市规划局。法定代表人张勤。委托代理人董军。委托代理人蒋朝镖。被上诉人（原审第三人）杭州万顺房地产开发有限公司。法定代表人ＸＸ平。上诉人胡伯骏、马广元、许大卫（以下称胡伯骏等3人）因与杭州市规划局（杭州市……