（2013）成行终字第103号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第六十七的规定，县国土局具有对本辖区内发生的违反土地管理法律、法规的行为进行行政处罚的职权。根据《中华人民共和国土地管理法》第三条、国务院《基本农田保护条例》的规定，任何单位及个人非经法定程序不得改变或占用基本农田。本案中，圣龙研究院在未取得任何用地审批手续的情形下，违反土地利用总体规划进行修建，虽其主张修建系用于养猪即属农业设施范畴，不需要任何审批，但并未提供充分的法律依据。同时从查明的事实来看，圣龙研究院所修建处属基本农田，根据《基本农田保护条例》的相关规定，未经批准禁止任何单位和个人从事建窑、建房等破坏基本农田的活动，综上，圣龙研究院主张其修建农业设施不需要批准的意见不能成立。县国土局认定圣龙研究院建设属“非农业建设”虽存在瑕疵，但并不影响修建行为属违法建设的性质。县国土局依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第七十六条对圣龙研究院作出的3号处罚决定并无不当。县国土局在行政处罚的过程中，进行了必要的调查，对现场进行了实地勘测，所查明的事实清楚，程序符合法律规定。综上，原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第六十七的规定，县国土局具有对本辖区内发生的违反土地管理法律、法规的行为进行行政处罚的职权。根据《中华人民共和国土地管理法》第三条、国务院《基本农田保护条例》的规定，任何单位及个人非经法定程序不得改变或占用基本农田。本案中，圣龙研究院在未取得任何用地审批手续的情形下，违反土地利用总体规划进行修建，虽其主张修建系用于养猪即属农业设施范畴，不需要任何审批，但并未提供充分的法律依据。同时从查明的事实来看，圣龙研究院所修建处属基本农田，根据《基本农田保护条例》的相关规定，未经批准禁止任何单位和个人从事建窑、建房等破坏基本农田的活动，综上，圣龙研究院主张其修建

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）成行终字第103号上诉人（原审原告）成都圣龙生物科技研究院。住所地：四川省成都市郫县红光镇渔塘坎村*组。法定代表人谭波，院长。委托代理人陈进，四川超跃律师事务所律师。委托代理人谢万勇，四川超跃律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郫县国土资源局。住所地：四川省成都市郫县郫筒镇一环路东北段***号。法定代表人杨敬，局长。委托代理人鲜跃斌，四川恒创律……