滥用职权 （2017）粤13刑终26号

上诉人刘计成在担任龙门县林业局蓝田林业站站长时，滥用职权，违规将处于杨坑洞市级自然保护区内的新屋联办林场实验区、核心区内的5437亩林地转包给他人用于经营活动，最终导致自然保护区内树木被大面积毁坏，严重破坏了自然保护区内的植物生态环境，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。上诉人刘计成在归案后能如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。考虑到上诉人刘计成是在龙门县林业局主要领导同意的情况下，再与杨某1等人签订转包合同，以及本案导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的严重后果是由包括上诉人刘计成渎职在内的“多因”导致的“一果”，对上诉人刘计成滥用职权犯罪行为，可以酌情从轻处罚。上诉人刘计成符合社区矫正条件，对其可以适用缓刑。对于上诉人刘计成辩解、辩护人辩护称刘计成不构成滥用职权罪的意见。经查，第一，根据在案书证，龙门县林业局蓝田林业站作为林业部门依法对森林资源管理和监督的最基层职能机构，负有管护林业资源、统一管理自然保护区的工作职责。第二，联办林场所涉林区属于市级自然保护区核心区，相关法规已明确规定“禁止在自然保护区内进行砍伐；禁止任何人进入自然

上诉人刘计成在担任龙门县林业局蓝田林业站站长时，滥用职权，违规将处于杨坑洞市级自然保护区内的新屋联办林场实验区、核心区内的5437亩林地转包给他人用于经营活动，最终导致自然保护区内树木被大面积毁坏，严重破坏了自然保护区内的植物生态环境，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。上诉人刘计成在归案后能如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。考虑到上诉人刘计成是在龙门县林业局主要领导同意的情况下，再与杨某1等人签订转包合同，以及本案导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的严重后果是由包括上诉人刘计成渎职在内的“多因”导致的“一果”，对上诉人刘计成滥用职权犯罪

广东省惠州市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)粤13刑终26号原公诉机关广东省龙门县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘计成，曾用名刘继成，男，1951年10月29日出生，广东省龙门县人，瑶族，小学文化，原龙门县林业局蓝田林业站站长，户籍所在地龙门县。因犯受贿罪于2006年1月12日被龙门县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌滥用职权罪经龙门县人民检察院决定，于2015年4月27日被龙……