（2016）沪01行终912号

根据《政府信息公开条例》第四条以及《上海市政府信息公开规定》第五条之规定，被上诉人张江镇政府具有受理上诉人政府信息公开申请并作出被诉告知的法定职责。本案中，上诉人向被上诉人申请公开的信息为指向其名下位于XX镇XX街XX弄XX号、XX号房屋的“张江镇人民政府立即代履行决定书”。被上诉人受理申请后，经审查认为该决定书并未对外作出、送达即已废止，未作为政府信息对外存在，据此作出被诉告知答复上诉人，该答复具有相应的事实依据，适用《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，无明显不当。被上诉人的答辩意见尚属合理。被上诉人于法定期限内作出被诉告知并送达上诉人，答复程序合法。上诉人认为上述代履行决定书已对其进行送达，被诉告知对此不予公开属认定事实及适用法律错误。但根据本案查明的事实，上诉人申请公开的代履行决定书并未通过法定方式对上诉人进行送达，对外尚未发生法律效力，上诉人认为决定书已生效并应公开，缺乏事实根据与法律依据，本院难以支持。另，本案系对政府信息公开答复行为的合法性进行审查，至于上诉人相关建筑的合法性，以及拆除相关建筑的主体问题，并非本案审理范围，各方亦未着重围绕后者进行举证及辩论，原审

根据《政府信息公开条例》第四条以及《上海市政府信息公开规定》第五条之规定，被上诉人张江镇政府具有受理上诉人政府信息公开申请并作出被诉告知的法定职责。本案中，上诉人向被上诉人申请公开的信息为指向其名下位于XX镇XX街XX弄XX号、XX号房屋的“张江镇人民政府立即代履行决定书”。被上诉人受理申请后，经审查认为该决定书并未对外作出、送达即已废止，未作为政府信息对外存在，据此作出被诉告知答复上诉人，该答复具有相应的事实依据，适用《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，无明显不当。被上诉人的答辩意见尚属合理。被上诉人于法定期限内作出被诉告知并送达上诉人，答复程序合法。上诉人认为上述代履行决定书已

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终912号上诉人（原审原告）徐凤，女，1964年9月21日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人张雷，上海市建纬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区张江镇人民政府，住所地上海市浦东新区张江镇张江路576号。法定代表人张文军，镇长。委托代理人李涛，上海市浦东新区张江镇人民政府工作人员。委托代理人马璐璐，上海韩明志律师事务所律师……