（2015）洪行终字第23号

一.《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续”。本案中，涉诉建筑物兴建于《中华人民共和国城市规划法》实施期间，依法应当取得规划主管部门的许可手续而未取得，《中华人民共和国城乡规划法》实施后，涉诉建筑物持续存在且一直由吴红翔等人占有使用，江西农业大学及吴红翔亦未按规定补办相关建设工程规划许可证，违法状态一直持续至今。吴红翔诉称涉案建筑系与江西农业大学依法自愿签订了集资房合同后，并按约定交纳集资款兴建的，对该涉案建筑中的26.6平方米享有所有权，且该建筑物是经江西农业大学于1993年9月向原南昌市昌北开放开发区管理委员会报批，经原南昌市昌北开放开发区管理委员（昌北管字（1993）58号）《关于同意江西农业科技市场规划的复函》允许建设的，应是合法建筑。但该复函并不能等同当时的《中华人民共和国城市规划法》第三

一.《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续”。本案中，涉诉建筑物兴建于《中华人民共和国城市规划法》实施期间，依法应当取得规划主管部门的许可手续而未取得，《中华人民共和国城乡规划法》实施后，涉诉建筑物持续存在且一直由吴红翔等人占有使用，江西农业大学及吴红翔亦未按规定补办相关建设工程规划许可证，违法状态一直持续

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洪行终字第23号上诉人（原审原告）吴红翔，女，汉族，1970年4月4日出生，江西农业大学职工，住江西省南昌经济技术开发区志敏大道1101号12区**栋*单元***室，公民身份证号3601111970********。被上诉人（原审被告）南昌市城市管理行政执法局经济技术开发区分局，住所地江西省南昌经济技术开发区双港西大街528号江西北大科技园B栋……