（2017）吉03行终17号

公民为维护自身利益、应按照信访程序及要求逐级表达信访诉求。原告多次许诺给予工钱方式煽动、串联、诱使群众上访。张清江、郭大军的诉求在司法诉讼救济之时，县、乡镇两级政府正在积极努力协商解决，但张清江、郭大军选择在国家重大会议期间组织村民越级上访，应认定行为过激，扰乱了正常的信访程序和公共秩序。被告伊通满族自治县公安局接到相关材料受理后，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对其进行行政处罚，事实清楚，证据确实，程序合法，应予维持。原告提出的请求撤销被告伊通满族自治县公安局于2016年3月7日作出的伊公(特)行罚决定字〔2016〕10000号《行政处罚决定书》的请求，缺乏事实和法律根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:驳回原告张清江的诉讼请求。上诉人张清江上诉称:一、上诉人是在2016年3月6日在北京站被伊通满族自治县公安局强行截访押送到伊通满族自治县公安局，半夜12点把我们拘禁到8日早晨才把其中中6人放回，之后把我们2人送到拘留所。二、原审法院对被上诉人提交的证据在庭审质证时并未让上诉人提交反驳证据，实际上诉人可以出示反驳证据和本人当庭作证

公民为维护自身利益、应按照信访程序及要求逐级表达信访诉求。原告多次许诺给予工钱方式煽动、串联、诱使群众上访。张清江、郭大军的诉求在司法诉讼救济之时，县、乡镇两级政府正在积极努力协商解决，但张清江、郭大军选择在国家重大会议期间组织村民越级上访，应认定行为过激，扰乱了正常的信访程序和公共秩序。被告伊通满族自治县公安局接到相关材料受理后，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对其进行行政处罚，事实清楚，证据确实，程序合法，应予维持。原告提出的请求撤销被告伊通满族自治县公安局于2016年3月7日作出的伊公(特)行罚决定字〔2016〕10000号《行政处罚决定书》的请求，缺乏事实和法律根据，本院

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉03行终17号上诉人(原审原告):张清江,男,1961年4月13日生,汉族，农民,现住吉林省伊通满族自治县。被上诉人（原审被告）:伊通满族自治县公安局法定代表人:徐长伟，局长。委托代理人:陈迎春，该局法制大队副大队长。上诉人(原审原告)张清江因诉被上诉人(原审被告)伊通满族自治县公安局治安行政处罚一案,不服伊通满族自治县人民法院于2016年1……