（2013）宁行诉终字第35号

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）宁行诉终字第35号上诉人（原审起诉人）曹月侠。上诉人曹月侠不服南京市鼓楼区人民法院（2013）鼓行诉初字第10号民事裁定，向本院提起上诉。上诉人曹月侠上诉称：一、上诉人被鼓楼区公安分局刑事拘留，后变更为行政拘留，鼓楼区公安分局长期扣押居留证、行政处罚决定书和释放证明，本身就是行政不作为；二、按照法律规定，拘留分为刑事拘留、行政拘留和司法拘留三种……