（2016）豫10行终208号

按照行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。被告禹州市森林公安局为查明案件事实，依职权和法律规定对原告王晓辉作出的是行政登记保存，并非扣押行为，其法律后果只是具体行政行为的一个环节，不属于独立的行政行为，因此不具有单独可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一款第（一）项的规定，一审法院裁定：驳回原告王晓辉的起诉。上诉人王晓辉不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审裁定认定法律事实错误：1.一审法院依照《行政处罚法》第三十七条作出的判决结果实属牵强，《行政处罚法》明确规定，行政机关在收集证据时可以采取抽样的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。此条款规定的行政机关按一审认为应该是禹州市森林公安局。依据国家法律，此

按照行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。被告禹州市森林公安局为查明案件事实，依职权和法律规定对原告王晓辉作出的是行政登记保存，并非扣押行为，其法律后果只是具体行政行为的一个环节，不属于独立的行政行为，因此不具有单独可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一款第（一）项的规定，一审法院裁定：驳回原告王晓辉的起诉。上诉人王晓辉不服一审裁定，

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫10行终208号上诉人（原审原告）王晓辉，男，汉族，住禹州市。被上诉人（原审被告）禹州市森林公安局。住所地禹州市禹王大道东段。法定代表人宋宏举，该局局长。委托代理人席朝永，该局民警。上诉人王晓辉因与禹州市森林公安局行政强制纠纷一案，不服襄城县人民法院（2016）豫1025行初71号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于201……