行政规划 （2019）琼02行终152号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的法定要件之一。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或个人，应与该颁证行为有利害关系，才具有原告诉讼主体资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的换证行为或者主体变更登记行为起诉的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为或者主体变更登记行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为或者主体变更登记行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，涉案土地位于南田农场东风分场，2002年三亚市人民政府（以下简称三亚市政府）颁发给南田农场0003号证、0004号证，2003年的0003号证、0004号证又变更为0014号证，2011年南田农场又将0014号证变更为013039号证，2012年因涉案宗地划拨转让，南田农场又将013039号证变更为003165号证，同年南田农场将003165号证项下的66635.47平方米土地（包括涉案土地）转让给金地公
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的法定要件之一。土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的组织或个人，应与该颁证行为有利害关系，才具有原告诉讼主体资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的换证行为或者主体变更登记行为起诉的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为或者主体变更登记行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为或者主体变更登记行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，涉案土地
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行政裁定书（2019）琼02行终152号上诉人（原审原告）董连香，女，1962年10月15日出生,黎族，现住三亚市。上诉人（原审原告）周亚光，男，1980年3月15日出生,黎族，现住三亚市。上诉人（原审原告）周亚平，男，1983年5月19日出生,黎族，住所地三亚市。上诉人共同委托代理人叶波，广东百智律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三亚市自然资源和规划局，住所地三亚市吉阳……