（2016）鲁08行终388号

本案双方当事人争议的焦点问题是山东圣诚建设集团有限公司是否为涉案合同的履行主体，上诉人是否应承担涉案安全生产事故领导责任。山东圣诚建设集团有限公司对其通过济宁市公共资源政府采购系统中标涉案工程并与采购人济宁市图书馆达成涉案政府采购合同书的事实并无异议。但根据被上诉人调查的情况，涉案事故发生时，涉案工程已由孙中民带领的施工队实际施工并进入施工尾期。根据济宁市公共资源政府采购系统设定的合同价款支付方式，涉案工程完工后，工程款项由财政集中支付中心直接支付至山东圣诚建设集团有限公司账户。涉案合同系孙中民到山东圣诚建设集团有限公司处加盖印章，涉案工程由孙中民具体实施，涉案工程完工后工程款项会支付至山东圣诚建设集团有限公司账户。上诉人主张山东圣诚建设集团有限公司与孙中民无任何关系，孙中民不是代表山东圣诚建设集团有限公司施工，显然不符合一般常理。一审法院认定山东圣诚建设集团有限公司作为涉案工程施工主体，应承担涉案工程安全生产责任事故，上诉人作为山东圣诚建设集团有限公司的法定代表人，应承担事故发生的安全生产领导责任并无不当。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉理由不能成立，

本案双方当事人争议的焦点问题是山东圣诚建设集团有限公司是否为涉案合同的履行主体，上诉人是否应承担涉案安全生产事故领导责任。山东圣诚建设集团有限公司对其通过济宁市公共资源政府采购系统中标涉案工程并与采购人济宁市图书馆达成涉案政府采购合同书的事实并无异议。但根据被上诉人调查的情况，涉案事故发生时，涉案工程已由孙中民带领的施工队实际施工并进入施工尾期。根据济宁市公共资源政府采购系统设定的合同价款支付方式，涉案工程完工后，工程款项由财政集中支付中心直接支付至山东圣诚建设集团有限公司账户。涉案合同系孙中民到山东圣诚建设集团有限公司处加盖印章，涉案工程由孙中民具体实施，涉案工程完工后工程款项会支付至山东圣

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁08行终388号上诉人（原审原告）张杰，男，1970年5月4日出生，汉族，山东圣诚建设集团有限公司董事长。委托代理人王茂松，山东中昊律师事务所律师。委托代理人刘谈，山东圣诚建设集团有限公司职工。被上诉人（原审被告）济宁市任城区安全生产监督管理局。住所地：任城大道89号任兴商务中心C座724号。法定代表人王献中，局长。出庭负责人郑金峰，该局副局……