（2015）通中行终字第00500号

根据《工伤保险条例》第五条规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案的争议焦点是：1、徐守银身前与周进服饰公司之间是否存在劳动关系；2、徐守银所受伤害是否属于《工伤保险条例》调整范围；3、徐守银所受伤害是否符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的视同认定工伤的情形。关于徐守银身前与周进服饰公司之间是否存在劳动关系的问题，周进服饰公司认可徐守银在其公司从事煮饭的工作并向其支付报酬，但认为徐守银已经超过法定退休年龄且已经享受基础养老金，故双方之间不存在劳动关系、徐守银所受伤害不属于《工伤保险条例》的调整范围。对此，一审法院认为，（1）劳动关系是劳动者基于从属关系，向用人单位提供职业性的劳动，由用人单位给付劳动报酬所形成的法律关系。为切实保护劳动者和用人单位的合法权益，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》均要求用人单位与劳动者建立劳动关系后，应签订书面的劳动合同。但在现实生活中，因各种原因，仍存在用人单位与劳动者间不签订书面劳动合同的现象，因此，对于虽未签订书面劳动合同，但劳动者事实上已成为企业、个体经济组

根据《工伤保险条例》第五条规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案的争议焦点是：1、徐守银身前与周进服饰公司之间是否存在劳动关系；2、徐守银所受伤害是否属于《工伤保险条例》调整范围；3、徐守银所受伤害是否符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的视同认定工伤的情形。关于徐守银身前与周进服饰公司之间是否存在劳动关系的问题，周进服饰公司认可徐守银在其公司从事煮饭的工作并向其支付报酬，但认为徐守银已经超过法定退休年龄且已经享受基础养老金，故双方之间不存在劳动关系、徐守银所受伤害不属于《工伤保险条例》的调整范围。对此，一审法院认为，（

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00500号上诉人（原审原告）南通市周进服饰有限公司，住所地如皋市丁堰镇丁新路9号。法定代表人曹锦余，董事长。被上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市益寿路138号。法定代表人纪成如，局长。被上诉人（原审第三人）徐丽蓉。被上诉人（原审第三人）徐丽华。上诉人南通市周进服饰有限公司（以下简称周进服饰公司）因工伤行政确……