(2016)苏07行终270号
裁判要旨
《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部令第105号)第二十五条第一款第(六)项规定,机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的,公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中可以依法扣留车辆。东海交巡警大队具有对拼装机动车实施扣押的法定职权。公安部发布的《机动车类型术语和定义(GA802-2014)》3.2将电动三轮车纳入机动车的范畴,而该标准3.12对拼装车的定义是“未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车”,阚兴林所驾驶的由山东金乡千源电动车有限公司生产的“盛昊”牌电动三轮车并没有进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品》目录,属于未经国家机动车产品主管部门许可生产的拼装机动车。东海交巡警大队在执法中认定阚兴林无证驾驶拼装车辆,对电动三轮车依法扣留,并当场向其出具了《公安交通管理行政强制措施凭证》,告知了相关诉权。该行政行为认定事实清楚,适用法律基本正确,符合法定程序。但是,东海交巡警大队在新行政诉讼法实施后没有及时更新法律文书格式,仍告知相对人“三个月内”向人民法院起诉,属于瑕疵,应予纠正。由于我国目前缺乏关于电动三轮车的法律规定和行业标准,导致出现生产、销售合法,上路行驶违法的情况
摘要
《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部令第105号)第二十五条第一款第(六)项规定,机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的,公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中可以依法扣留车辆。东海交巡警大队具有对拼装机动车实施扣押的法定职权。公安部发布的《机动车类型术语和定义(GA802-2014)》3.2将电动三轮车纳入机动车的范畴,而该标准3.12对拼装车的定义是“未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车”,阚兴林所驾驶的由山东金乡千源电动车有限公司生产的“盛昊”牌电动三轮车并没有进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品》目录,属于未经国家机动车产品主管部门许可生产的拼装机动车。东海交巡警大队
正文(节选)
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏07行终270号上诉人(原审原告)阚兴林,男,1950年6月15日生,汉族,住江苏省东海县。被上诉人(原审被告)东海县公安局交通巡逻警察大队,住所地江苏省东海县牛山镇和平东路24号。法定代表人相唐斌,该大队大队长。副职负责人吕学安,该大队教导员。委托代理人宋康,江苏瑞宏律师事务所律师。上诉人阚兴林因与被上诉人东海县公安局交通巡逻警察大队(以……