滥用职权 （2017）鄂09刑终130号
裁判要旨
上诉人方学军身为国家行政管理部门的执法工作人员，在行政处罚案件的办案过程中不严格履行自己的职责，属于滥用职权行为，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。本案系以“集体研究”形式实施的滥用职权行为，属于共同犯罪。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。上诉人方学军作为行政处罚案件的办案人员，在具体的行政处罚过程中，没有提出具体的行政处罚建议意见，仅实施了在处罚建议意见的报批文件上签名的补签行为，地位较轻，作用不大，应认定为从犯。上诉人方学军的行为与危害结果之间具有间接因果关系，但关联性较小，其犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以对其免予刑事处罚。原审判决认定的损失数额等部分事实不清、认定方学军构成自首错误，量刑不当，本院将依照查明的事实依法改判。原审判决对行政没收的违法收入没有判决上缴国库，本院依法予以判决。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第二款、第三十七条、第六十四和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第第一款第二项之
摘要
方学军滥用职权二审刑事判决书 滥用职权
正文（节选）
湖北省孝感市中级人民法院刑 事 判 决 书(2017)鄂09刑终130号原公诉机关应城市人民检察院。上诉人（原审被告人）方学军，男，1976年8月16日出生，湖北省云梦县人，汉族，大专文化，中共党员，云梦县城乡规划局监察大队中队长，住云梦县。因涉嫌犯滥用职权罪于2015年10月10日经应城市人民检察院决定取保候审。2016年7月5日经本院决定取保候审。辩护人聂义明，湖北立丰律师事务所律师。湖北省应……