（2015）焦行终字第00069号

人民法院在审理行政处罚案件时适用变更判决的情形通常只限于行政机关作出的行政处罚明显不当，这种明显不当超出了普通大众的接受程度，以至于具有正常理性的人均能发现这种不公正性。行政处罚明显不当的主要表现形式是畸轻畸重，即行政机关实际作出的行政处罚与被处罚人的违法行为应受到的行政处罚相差悬殊，轻错重罚或重错轻罚。就本案来讲，郑小芬第一次到董迎春小食品批发部找董有利索要欠款因言语不和引发打架行为后，应当通过合法的途径维护自己的权益。但是郑小芬和车芳芳等人却第二次来到董迎春小食品批发部，使得本来已有积怨的当事人之间的矛盾进一步激化，从而再次引发打架事件。因此，郑小芬、车芳芳在本案中的过错程度要比董迎春、董玲大，沁阳市公安局对董迎春、董玲作出相对于郑小芬、车芳芳轻的行政处罚不符合轻错重罚或重错轻罚的情形，不属于行政处罚明显不当。综上，上诉人郑小芬、车芳芳的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人郑小芬、车芳芳负担。本判决为终审判决。审判长　周　潜审判员　李培

人民法院在审理行政处罚案件时适用变更判决的情形通常只限于行政机关作出的行政处罚明显不当，这种明显不当超出了普通大众的接受程度，以至于具有正常理性的人均能发现这种不公正性。行政处罚明显不当的主要表现形式是畸轻畸重，即行政机关实际作出的行政处罚与被处罚人的违法行为应受到的行政处罚相差悬殊，轻错重罚或重错轻罚。就本案来讲，郑小芬第一次到董迎春小食品批发部找董有利索要欠款因言语不和引发打架行为后，应当通过合法的途径维护自己的权益。但是郑小芬和车芳芳等人却第二次来到董迎春小食品批发部，使得本来已有积怨的当事人之间的矛盾进一步激化，从而再次引发打架事件。因此，郑小芬、车芳芳在本案中的过错程度要比董迎春、董

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）焦行终字第00069号上诉人（原审原告）郑小芬，女，汉族，1973年7月15日出生，住沁阳市。上诉人（原审原告）车芳芳，女，汉族，1987年7月24日出生，住沁阳市。二上诉人共同委托代理人杨嘉麟，河南陈彦东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）沁阳市公安局。住所地：沁阳市团结路。法定代表人邓予生，该局局长。委托代理人刘东明，沁阳市公安局覃怀派出所……