（2016）粤71行终387号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案起诉人黎海怡、邓惠钊的诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人黎海怡、邓惠钊的起诉不予立案。上诉人黎海怡、邓惠钊不服原审裁定，向本院上诉称：一、广州市国土资源和房屋管理局荔湾分局作出的《关于麦志伟信访事项的复函》（以下简称复函）荔国房群字（2014）895号实际上是行政许可决定，代理人麦志伟当时向广州市国土资源和房屋管理局荔湾分局递交的是《发还房屋申请书》，并不是信访申请书，而广州市国土资源和房屋管理局荔湾分局作出的复函却以信访形式回复，该复函有三部分内容：1、基本情况；2、政策依据；3、处理意见。该处理意见最终决定为：不能发还。依据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条的规定，本案属于行政诉讼受案范围。二、原审裁定认定事实不清。位于中区梯云

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案起诉人黎海怡、邓惠钊的诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人黎海怡、邓惠钊的起诉不予立案。上诉人黎海怡、邓惠钊不服原审裁定，向本院上诉称：一、广州市国土资源和房屋管理局荔湾分局作出的《关于麦志伟信访事项的复函》（以下简称复函）荔国房群字（2014）895号实际上是行

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终387号上诉人（原审起诉人）：黎海怡，女，1957年7月26日出生，汉族，住广州市越秀区寺右新马路**号***房。上诉人（原审起诉人）：邓惠钊，女，加拿大国籍。上诉人黎海怡、邓惠钊因其他一案，不服广州铁路运输第一法院（2016）粤7101行初816号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审……