（2016）鲁11行终149号

关于2013年10月1日上诉人焦安军与第三人焦安迎斗殴一事，被上诉人接到报警后于当日受案并调查取证，因案件事实不清、证据不足，被上诉人无法对案件作出进一步处理，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。东港公安分局根据掌握的证据材料，未对案件作出进一步处理并无不当，不应认定被上诉人未履行法定职责。关于2013年11月6日上诉人焦安军报警称其栽种的竹子被损毁一事，因双方对土地权属有争议，且均不能提供有效证据证明土地权归属，被上诉人作出“土地归属纠纷，村委协商解决”的处置结果并告知上诉人，应认定被上诉人已履行了法定职责。关于2015年4月27日上诉人报警称其栽种的桂花被损毁一事，因东港公安分局已作出刑事立案决定，且对桂花死因已委托鉴定，故该案不属于行政案件受案范围，本院不予审查。关于上诉人因上述三案件要求被上诉人行政赔偿的问题，本院认为，行政赔偿系指行政主体违法实施行政行为，侵犯行政相对人的合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。行政赔偿责任的成立须以行政主

关于2013年10月1日上诉人焦安军与第三人焦安迎斗殴一事，被上诉人接到报警后于当日受案并调查取证，因案件事实不清、证据不足，被上诉人无法对案件作出进一步处理，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。东港公安分局根据掌握的证据材料，未对案件作出进一步处理并无不当，不应认定被上诉人未履行法定职责。关于2013年11月6日上诉人焦安军报警称其栽种的竹子被损毁一事，因双方对土地权属有争议，且均不能提供有效证据证明土地权归属，被上诉人作出“土地归属纠纷，村委协商解决”的处

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终149号上诉人（原审原告）焦安军，男。被上诉人（原审被告）日照市公安局东港分局，住所地日照市东港区兴海路40号，组织机构代码K23429315。法定代表人杨乐清，局长。委托代理人丁西志，日照市公安局东港分局工作人员。委托代理人申恒晓，日照市公安局东港分局后村派出所工作人员。原审第三人焦安迎，男。原审第三人赵秋兰，女。原审第三人焦见芹，……