（2017）冀04行终15号

1、关于被告辩称原告是否具备诉讼主体资格及是否超过法定起诉期限的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”滑连文去世后，滑丽敏作为其女儿可以提起诉讼，具备原告主体资格；魏县财政局自2005年8月开始扣发滑连文工资，直至2013年7月止，该行为显属持续行为，对该行为的起诉期限应自行为终了时起算。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告在2015年6月提起诉讼，距2013年7月未超过2年，其起诉并未超过法定期限。2、关于被告辩称本案是否为行政案件、被告是否适格及其行政行为是否合法的问题，魏县财政局作为魏县政府财政主管部门，是依法行使行政职权并独立承担其行为所产生的法律责任的行政主体，扣发滑连文工资的行为是基于其作为财政主管部门具有的管理职能而作出的行政行为，原告对该行为不服而提起诉讼，属行政诉讼受案范

1、关于被告辩称原告是否具备诉讼主体资格及是否超过法定起诉期限的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”滑连文去世后，滑丽敏作为其女儿可以提起诉讼，具备原告主体资格；魏县财政局自2005年8月开始扣发滑连文工资，直至2013年7月止，该行为显属持续行为，对该行为的起诉期限应自行为终了时起算。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容

河北省邯郸市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀04行终15号上诉人(原审被告):魏县财政局。地址：河北省邯郸市魏县魏城镇龙乡北大街***号。法定代表人：路金峰，局长。委托诉讼代理人：李红星，河北昌宁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：滑丽敏，女，1978年4月17日出生，汉族，现住魏县。委托诉讼代理人：侯凤娥，女，1953年10月12日出生，汉族，现住魏县。魏县财政局因扣发滑连文工资一……