（2017）豫01行终197号

行政案件应当对行政行为的合法性进行审查，本案需要解决的是被告行政机关是否应当按照上诉人请求履行法定职责，即郑州房管局、郑州国土局是否应当受理党瑞的离婚析产申请，而一审判决对此未予论述。本案中，被告行政机关的具体行政行为是不予受理，不予受理的理由是“离婚协议中写到需男方协助女方办理手续，现男方不能协助”，而陈军已经死亡，不可能提供协助，因此他物权既使解除，该情况仍然存在，被告行政机关仍然能够以此理由不予受理党瑞的办理申请，因此一审法院以涉案房屋设置有他物权、党瑞要求办理物权变更登记的条件尚不成熟为由，驳回党瑞诉讼请求，处理不当。综上，一审判决认定事实不清，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：撤销河南省郑州市管城回族区人民法院（2016）豫0104行初287号行政判决；本案发回河南省郑州市管城回族区人民法院重审。审判长　　姚振勇审判员　　周　勇审判员　　刘　皓二〇一七年四月二十四日书记员　　郭培红附：相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，

行政案件应当对行政行为的合法性进行审查，本案需要解决的是被告行政机关是否应当按照上诉人请求履行法定职责，即郑州房管局、郑州国土局是否应当受理党瑞的离婚析产申请，而一审判决对此未予论述。本案中，被告行政机关的具体行政行为是不予受理，不予受理的理由是“离婚协议中写到需男方协助女方办理手续，现男方不能协助”，而陈军已经死亡，不可能提供协助，因此他物权既使解除，该情况仍然存在，被告行政机关仍然能够以此理由不予受理党瑞的办理申请，因此一审法院以涉案房屋设置有他物权、党瑞要求办理物权变更登记的条件尚不成熟为由，驳回党瑞诉讼请求，处理不当。综上，一审判决认定事实不清，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终197号上诉人（原审原告）党瑞，女，1978年11月26日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人张庆宇，河南中亨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区商务外环28号。法定代表人李德耀，局长。委托代理人段汉杰，男，该局工作人员。被上诉人（原审被告）郑州市国土资源局，住所地郑州市淮河西路11……