（2015）淮中行终字第00009号

原告的请求事项是要求被告责令村委会将原告承包土地的坐落四至编制或填写到《农村土地承包到户登记簿》，但根据2004年4月8日原告与村委会签订的《农村土地家庭承包合同书》第一条规定，编制或填写《农村土地承包到户登记簿》已作为承包合同内容的组成部分，合同订立是否完善或履行是合同当事人的权利和义务，而与被告法定的行政管理职责无关。本案被告作出的告知行为没有改变2004年4月8日原告与村委会之间的合同关系，也没有对原告权利义务产生新的实际影响，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，该《告知书》不属于人民法院行政诉讼的受案范围。涟水县人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定，裁定驳回原告许文年的起诉。上诉人上诉称：2004年4月8日，杨桂村委会在与上诉人对1998年的承包事实进行补签书面合同时，在格式合同中仅填写4.59亩土地而未填写土地的坐落及四至，漏填0.71亩承包地，导致上诉人2005年的土地承包证书被法院判决确认

原告的请求事项是要求被告责令村委会将原告承包土地的坐落四至编制或填写到《农村土地承包到户登记簿》，但根据2004年4月8日原告与村委会签订的《农村土地家庭承包合同书》第一条规定，编制或填写《农村土地承包到户登记簿》已作为承包合同内容的组成部分，合同订立是否完善或履行是合同当事人的权利和义务，而与被告法定的行政管理职责无关。本案被告作出的告知行为没有改变2004年4月8日原告与村委会之间的合同关系，也没有对原告权利义务产生新的实际影响，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，该《告知书》不属于人民法院行政诉讼的受案范围。涟水县人民法院依

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行终字第00009号上诉人（原审原告）许文年，农民。委托代理人袁辉，男，汉族，1973年8月1日出生，农民。被上诉人（原审被告）涟水县黄营乡人民政府，住所地涟水县黄营乡黄营街。法定代表人吉爱国，该乡乡长。委托代理人王茂中。委托代理人季志南。上诉人许文年因诉被上诉人涟水县黄营乡人民政府（以下简称黄营乡政府）行政告知一案，不服涟水县人民法院（2……