确认合同效力纠纷 （2021）浙03民终747号

本案属于行政案件，应于立案时进行释明，最迟也应在第一次开庭时进行释明。四、涉案《秋波谷风情小镇项目投资框架性协议书》有明确的民事权利和义务，属于平等主体之间签订的协议，文成县人民政府未履行义务属于违约，给万洋公司造成损失应赔偿。文成县人民政府辩称：一、万洋公司称本案是在温州市中级人民法院指导下作民事诉讼缺乏事实和法律依据。虽然根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第一项规定“依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼”，但是根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款的规定“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”。二、一审裁定认定事实无误，万洋公司原起诉的诉讼请求还是变更后的诉讼请求，均是民事诉讼的诉讼请求。三、万洋公司上诉提出“一审法院未依法履行释明义务，如果民事审判庭认为本案应当属于行政审判庭审理，也应当移交给行政审判庭审理，而不应驳回起诉”的主张缺乏法律依据。四、根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条的规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服

本案属于行政案件，应于立案时进行释明，最迟也应在第一次开庭时进行释明。四、涉案《秋波谷风情小镇项目投资框架性协议书》有明确的民事权利和义务，属于平等主体之间签订的协议，文成县人民政府未履行义务属于违约，给万洋公司造成损失应赔偿。文成县人民政府辩称：一、万洋公司称本案是在温州市中级人民法院指导下作民事诉讼缺乏事实和法律依据。虽然根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第一项规定“依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼”，但是根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款的规定“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一

浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）浙03民终747号上诉人（原审原告）：江苏万洋投资发展有限公司。住所地：江苏省常州市天宁区和平中路******。法定代表人：苏大山。委托诉讼代理人：叶峰，男，1969年6月27日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区，该公司员工。委托诉讼代理人：包建荣，浙江人民联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：文成县人民政府。住所地：浙江。住所地：浙江省文成……