（2017）苏04行终98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款、第四十九条第(一)项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。具有原告资格的公民、法人或者其他组织应当与被诉行政行为具有法律上的利害关系。本案中，常州市武进区危险废物集中焚烧处置工程项目的环境风险评价确定为二级，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）4.5的规定，该项目风险评价范围距离源点不低于3Km。环境影响报告书以距离该项目3Km范围作为评价范围符合上述技术导则的要求，并以此评价范围确定了环境保护敏感目标，其中涉及新康村的规模（户数）仅为90户。原告陈家塘村民小组村界与项目最近的直线距离约为4400m,远远超出上述3Km评价范围，其虽属新康村的组成部分，但并未被列入环境影响敏感目标，因此，被告市环保局作出的《环评批复》与原告之间并没有法律上的利害关系，原告不具有提起本案行政诉讼的主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告常州市武进区雪堰镇新康村陈家塘村民小组的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款、第四十九条第(一)项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。具有原告资格的公民、法人或者其他组织应当与被诉行政行为具有法律上的利害关系。本案中，常州市武进区危险废物集中焚烧处置工程项目的环境风险评价确定为二级，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）4.5的规定，该项目风险评价范围距离源点不低于3Km。环境影响报告书以距离该项目3Km范围作为评价范围符合上述技术导则的要求，并以此评价范围确定了环境保护敏感目标，其中涉及新康村的规模（户数）仅为90户。原告陈家塘村民小组

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终98号上诉人（原审原告）常州市武进区雪堰镇新康村陈家塘村民小组，住所地常州市武进区雪堰镇新康村陈家塘村。负责人陈亚娟，该村民小组组长。被上诉人（原审被告）常州市环境保护局，住所地常州市龙城大道1280号2号楼B座5楼。法定代表人吴琪明，常州市环境保护局局长。原审第三人常州大维环境科技有限公司，住所地常州市武进区常武中路18号常州科教城……