（2017）川01行终721号

上诉人刘汉超的诉讼请求为：确认被上诉人武侯国土局在未与上诉人签订拆迁补偿协议的情况下强行拆除其聚龙路聚兴市场5-35商铺的行政行为违法。本案中，刘汉超购买的商铺经营权系刘兵出资修建后出租给四川合聚兴利投资管理有限公司（以下简称合聚兴利公司）有偿使用五年，合聚兴利公司将聚兴市场的商铺经营权公开对外出售而取得。刘兵作为集体土地上修建房屋的实际出资人，通过签订征地拆迁补偿协议获得补偿。刘兵为履行征地拆迁补偿协议对购买商铺经营权的经营户进行清退，并对地面建筑物进行了拆除。上诉人刘汉超提交的证据能证明被上诉人武侯国土局系案涉商铺范围内的土地征收实施机关，但不能证明被上诉人武侯国土局对案涉商铺实施了强制拆除行为，故上诉人刘汉超起诉被上诉人武侯国土局拆除案涉商铺行为违法没有事实根据，不符合起诉的法定要件。原审法院裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一、二审案件受理费均不予交纳。本裁定为终审裁定。审判长　宣　磊审判员　雍卫红审判员　刘　静二〇一七年十一月

上诉人刘汉超的诉讼请求为：确认被上诉人武侯国土局在未与上诉人签订拆迁补偿协议的情况下强行拆除其聚龙路聚兴市场5-35商铺的行政行为违法。本案中，刘汉超购买的商铺经营权系刘兵出资修建后出租给四川合聚兴利投资管理有限公司（以下简称合聚兴利公司）有偿使用五年，合聚兴利公司将聚兴市场的商铺经营权公开对外出售而取得。刘兵作为集体土地上修建房屋的实际出资人，通过签订征地拆迁补偿协议获得补偿。刘兵为履行征地拆迁补偿协议对购买商铺经营权的经营户进行清退，并对地面建筑物进行了拆除。上诉人刘汉超提交的证据能证明被上诉人武侯国土局系案涉商铺范围内的土地征收实施机关，但不能证明被上诉人武侯国土局对案涉商铺实施了强制拆

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川01行终721号上诉人（原审原告）刘汉超，男，1954年5月9日出生,汉族，住四川省内江市市中区。被上诉人（原审被告）成都市国土资源局武侯分局。住所地：四川省成都市武侯区一环路南三段祥和巷*号。法定代表人杨文，局长。委托代理人甘恬，四川元绪律师事务所律师。委托代理人王杨，四川元绪律师事务所律师。上诉人刘汉超因诉被上诉人成都市国土资源局武侯分局……