（2016）辽01行终841号

2012年，上诉人陈玉芹因病就诊于盛京医院，其后因诊疗行为是否规范，双方发生争议。后上诉人陈玉芹于2014年11月8日申请省卫计委对此诊疗行为进行调查。根据《医疗事故处理条例》第二条规定，本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。故上诉人陈玉芹的申请名为对盛京医院的日常诊疗行为是否违规进行调查，实为要求省卫计委确定其与盛京医院的医疗纠纷争议是否构成医疗事故。根据《医疗事故处理条例》第三十八条规定：“发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，由医疗机构所在地的县级人民政府卫生行政部门受理。”参考《国家卫生和计划生育委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》中主要职责之规定，上诉人陈玉芹对盛京医院的投诉应由沈阳市和平区卫生局予以受理，并非被上诉人省卫计委的日常监管职责范畴，故上诉人申请被上诉人省卫计委履行法定职责的理由不成立。被上诉人国家卫计委作出驳回上诉人行政复议申请的决定，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，判决驳回陈玉芹的诉讼请求并无不当，应予维持。上诉

2012年，上诉人陈玉芹因病就诊于盛京医院，其后因诊疗行为是否规范，双方发生争议。后上诉人陈玉芹于2014年11月8日申请省卫计委对此诊疗行为进行调查。根据《医疗事故处理条例》第二条规定，本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。故上诉人陈玉芹的申请名为对盛京医院的日常诊疗行为是否违规进行调查，实为要求省卫计委确定其与盛京医院的医疗纠纷争议是否构成医疗事故。根据《医疗事故处理条例》第三十八条规定：“发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，由医疗机构所在地的县级人民政府卫生行政部门受

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终841号上诉人（原审原告）：陈玉芹，女，汉族，无职业。被上诉人（原审被告）：辽宁省卫生和计划生育委员会，住所地沈阳市和平区和平南大街82号。法定代表人：王大南，该委主任。委托代理人：邵周竹，该委法律顾问。委托代理人：董睿，该委工作人员。被上诉人（原审被告）：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会，住所地北京市西城区西直门外南路1号。法……