（2016）苏02行终82号

首先，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。单建明、朱菊芬诉钱桥街道要求撤销其自愿签订的置换手续并重新安置、归还承包土地等诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”2009年，单建明作为户主先后在《惠山区农村土地承包经营权置换基本生活保障申请表》、《惠山区农村土地承包经营权置换基本生活保障方案初选表》上签字确认，单建明的一次性补贴已领取完毕；2010年，朱菊芬实际缴纳养老保险。本案中，即使土地承包经营权安置的性质为行政行为，当时单建明、朱菊芬已知道该行为的内容并实际履行，其现提起行政诉

首先，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。单建明、朱菊芬诉钱桥街道要求撤销其自愿签订的置换手续并重新安置、归还承包土地等诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终82号上诉人(原审原告)单建明。上诉人(原审原告)朱菊芬（曾用名朱玉芬）。委托代理人单洪达。委托代理人曾梅雄，上海市锦天城（苏州）律师事务所律师。被上诉人(原审被告)无锡市惠山区钱桥街道办事处，住所地无锡市惠山区钱桥大街***号。法定代表人戴震乾，该办事处主任。委托代理人支梦杰，该办事处工作人员。委托代理人孙昊，江苏漫修律师事务所律师……