其他（资源） （2021）豫15行终115号

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，人民法院审理行政协议案件，一般遵循实体从旧，程序从新原则。对于2015年5月1日之前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。本案的预征土地协议书订立时间为1995年3月13日，应当适用当时的法律、行政法规及司法解释。而当时的法律、行政法规及司法解释并未将行政协议纳入行政诉讼的范围，而是按民事纠纷处理。上诉人骆瑞军提起行政协议履行之诉，应参照适用民事诉讼法律规范关于诉讼时效的规定，不再适用行政诉讼法律规范关于起诉期限的规定。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”因案涉协议签订于1995年，至上诉人2019年提起本案诉讼已超过法定最长保护期限，该诉讼请求依法应予驳回。上诉人上诉理由不能成立，依法不予支持。原判

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，人民法院审理行政协议案件，一般遵循实体从旧，程序从新原则。对于2015年5月1日之前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。本案的预征土地协议书订立时间为1995年3月13日，应当适用当时的法律、行政法规及司法解释。而当时的法律、行政法规及司法解释并未将行政协议纳入行政诉讼的范围，而是按民事纠纷处理。上诉人骆瑞军提起行政协议履行之诉，应参照适用民事诉讼法律规范关于诉讼时效的规定，不再适用行政诉讼法律规范关于起诉期限的规定。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫15行终115号上诉人（原审原告）骆瑞军，男，汉族，1962年2月26日出生，住潢川县。被上诉人（原审被告）河南潢川经济开发区管理委员会。住所地：潢川县经济开发区。法定代表人余华，该管理委员会主任。委托代理人李剑，男，潢川经济开发区国土资源局副局长。委托代理人吴耀星，男，潢川县声达法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）潢川县自然资源局。地……