其他行政行为 （2019）黔0521行审74号
裁判要旨
被申请人大方弟兄物流中转站在大方县东关乡罗寨村安某非法占用土地5495.57平方米（其中耕地4944.32平方米）修建物流中转站的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定，理应受到处罚。 但本案中，申请执行人作出的行政处罚存在如下问题：首先，申请执行人大方县自然资源局针对其违法行为，作出了方国土资执罚（2018）132号《行政处罚决定书》，责令其退还被非法占用的土地，没收在非法占用的土地上修建的建筑物和其它设施。 但申请人制作的现场勘测笔录上无涉案建筑物和其它设施，询问笔录上也没有涉案建筑物和其它设施记载，故其作出的涉案行政处罚认定事实不清。 其次，申请人提交的《违法审理案件记录》上参与会审人员五人，发表意见的只有二人，且参与会审人员中只有一人为行政机关负责人，违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。” 的规定，故申请人作出的涉案处罚决定违反法定程序。 第三，根据《国土资源行政处罚办法》第三十五条“国土资源主管部门作出没收矿产品、建筑物或者其他设施的行政处罚决定后，应
摘要
大方县自然资源局、大方县弟兄物流中转站非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
贵州省大方县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔0521行审74号 申请执行人大方县自然资源局，住所地：大方县县委大院内。 法定代表人黄家发，局长。 委托代理人（特别授权）万磊，大方县国土资源局工作人员。 委托代理人（特别授权）龙睿，大方县国土资源局工作人员。 被执行人大方县弟兄物流中转站，住所：贵州省毕节市大方县东关乡罗寨村安井组。 投资人先之宝。 申请执行人大方县国土资源局……