（2017）苏13行终15号

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；……”在行政管理中，行政机关需要对行政相对人实施行政行为，以实现行政管理目的，但行政管理应当严格依照法律和法规进行，不得侵犯公民的合法权益。该案中，青阳镇政府为了创建和谐社会、倡导和谐拆迁的行政管理需要，未经李秀芹同意，擅自将李秀芹因上访被拘留的事情制作成视频，向泗洪电视台提供并予以播放，侵犯了李秀芹的合法权益，青阳镇政府实施上述行为无法律法规依据，超越了法定职权，应予确认违法。该侵权行为引发的纠纷符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二第一款第（十二）项所规定的受理条件，不属于平等主体之间的民事纠纷，青阳镇政府抗辩称本

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；……”在行政管理中，行政机关需要对行政相对人实施行政行为，以实现行政管理目的，但行政管理应当严格依照法律和法规进行，不得侵犯

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏13行终15号上诉人（一审被告）泗洪县青阳镇人民政府,住所地泗洪县青阳镇环城路。法定代表人王修武，该镇镇长。委托代理人刘立，该镇副镇长。委托代理人杨思明，江苏倍宁得律师事务所律师。被上诉人（一审原告）李秀芹,女,1968年5月7日出生,汉族，住泗洪县。一审第三人泗洪县广播电视台,住所地泗洪县山河路**号。法定代表人李高升，该台台长。委托代理人……