（2014）渝五中法行终字第00140号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故重庆市江津区公安局对江津行政区域内违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有进行处罚的职权。重庆市江津区公安局在接到西湖镇报警后，依法展开调查取证，及时告知王万容权利和义务，作出津公（西湖）决字（2013）第1968号《公安行政处罚决定书》，然后依法送达给王万容，其程序合法。本案争议的焦点：重庆市江津区公安局所作具体行政行为是否事实不清、证据不足？依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故重庆市江津区公安局对江津行政区域内违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有进行处罚的职权。重庆市江津区公安局在接到西湖镇报警后，依法展开调查取证，及时告知王万容权利和义务，作出津公（西湖）决字（2013）第1968号《公安行政处罚决定

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝五中法行终字第00140号上诉人（一审原告）王万容。被上诉人（一审被告）重庆市江津区公安局，住所地重庆市江津区大同路160号。法定代表人刘新跃，局长。委托代理人段松，该局工作人员。委托代理人陈鹏宇，该局工作人员。被上诉人（一审第三人）重庆市江津区西湖镇人民政府，住所地重庆市江津区西湖镇河坝社区。法定代表人程宇，镇长。委托代理人周德才，该镇副镇长……