（2017）桂05行终13号

上诉人吴礼康、吴礼东、吴承忠、卢兆秋、卢兆现、吴礼叁、ＸＸ文、吴定创等人于2015年6月向原审法院起诉请求判令被上诉人市环保局履行查处诚德镍业公司无证排污的法定职责时，现行的《中华人民共和国大气污染防治法》尚未施行。原审法院根据法不溯及既往的原则，认为根据修改前的《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物”的规定，因北海市未被划定为主要大气污染物排放总量控制区，北海市尚不具有核发大气污染物排放许可证的法定职权。且被上诉人市环保局对诚德镍业公司大气污染物排放进行了监测，履行了监督管理的法定职责。上诉人没有证据证

上诉人吴礼康、吴礼东、吴承忠、卢兆秋、卢兆现、吴礼叁、ＸＸ文、吴定创等人于2015年6月向原审法院起诉请求判令被上诉人市环保局履行查处诚德镍业公司无证排污的法定职责时，现行的《中华人民共和国大气污染防治法》尚未施行。原审法院根据法不溯及既往的原则，认为根据修改前的《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂05行终13号上诉人（原审原告）吴礼康，男，1966年10月11日出生，汉族，住广西北海市铁山港区。上诉人（原审原告）吴礼东，男，1976年12月1日出生，汉族，住广西北海市铁山港区。上诉人（原审原告）吴承忠，男，1956年5月21日出生，汉族，住广西北海市铁山港区。上诉人（原审原告）卢兆秋，男，1979年10月18日出生，汉族，住广……