（2016）豫17行终174号

依照驻马店市机构编制委员会“驻编【2005】27号”文件，上蔡县企业养老保险中心负责辖区内企业养老保险工作，有权利和义务为辖区内符合参保条件的人员办理养老保险。根据河南省人力资源和社会保障厅“豫人社养老【2010】27号”文件，符合条件的返城老知青，在其自愿基础上，可纳入城镇企业职工基本养老保险。同时该文件第三条规定：“符合条件的返城老知青参加基本养老保险，实行属地管理，申请参保时，应提供本人下乡及返城原始资料等材料。……由县级企业养老保险机构初审……”。根据该条规定，申请人在申请参保时，有义务提供其符合参保条件的相关资料，即提供批准其本人下乡及返城的原始资料。本案中，上蔡县企业养老保险中心受理吴琴参保申请后，依据相关规定进行初审，并书面告知吴琴在指定期间提供其符合参保条件的相关材料及逾期不提供的法律后果，其行为并不构成拒绝履行或不予答复。庭审中，吴琴亦未向法庭提供批准其本人下乡及返城的原始资料，其向法庭提供的证据不符合“豫人社养老【2010】27号”文件的规定。综上，吴琴要求确认被告拒绝为其办理养老保险的行政不作为违法，责令被告根据“豫人社养老【2010】27号”文件为其办理养老保险

依照驻马店市机构编制委员会“驻编【2005】27号”文件，上蔡县企业养老保险中心负责辖区内企业养老保险工作，有权利和义务为辖区内符合参保条件的人员办理养老保险。根据河南省人力资源和社会保障厅“豫人社养老【2010】27号”文件，符合条件的返城老知青，在其自愿基础上，可纳入城镇企业职工基本养老保险。同时该文件第三条规定：“符合条件的返城老知青参加基本养老保险，实行属地管理，申请参保时，应提供本人下乡及返城原始资料等材料。……由县级企业养老保险机构初审……”。根据该条规定，申请人在申请参保时，有义务提供其符合参保条件的相关资料，即提供批准其本人下乡及返城的原始资料。本案中，上蔡县企业养老保险中心受

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终174号上诉人（一审原告）吴琴，女，1951年7月13日出生，汉族，住河南省上蔡县。委托代理人吴建华，男，1954年10月29日出生，汉族，住河南省上蔡县。委托代理人任春香，女，1956年7月20日出生，汉族，住址同上。被上诉人（一审被告）上蔡县企业养老保险中心。法定代表人杨四轩，该中心主任。委托代理人马新华，该中心副主任。委托代理……