（2014）榕民终字第1400号

四原告的家庭作为农村生育两个女孩并已绝育的家庭，其以符合《福建省人口与计划生育条例》第三十五条第一款“农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭，享受下列奖励与优惠：在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额”的规定为由，要求被告增加分配一份征地补偿款，原、被告之间的争议实质上属于落实计划生育奖励政策而引发的争议，而《福建省人口与计划生育条例》是福建省人大常委会颁布的有关计划生育的政策性法规，其调整对象并不是平等主体之间的财产关系，而是对符合条件的人员进行奖励，因此原、被告之间因落实奖励政策而引发的纠纷不属于平等主体间的民事法律关系，故不属于人民法院受理的民事案件范围。原告可根据《福建省人口与计划生育条例》第四十七条第二款第（一）项“对不依法为实行计划生育的公民落实有关奖励与优惠规定的，由有关地方人民政府责令改正”的规定，向有关地方人民政府要求处理。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告林仲华、张友琼、林烽、林荧的起诉。一审宣判后，原审原告林仲华、张友琼、林烽、林荧不服，向本院提起上诉。上诉人林仲华、张友琼、林烽、林荧

四原告的家庭作为农村生育两个女孩并已绝育的家庭，其以符合《福建省人口与计划生育条例》第三十五条第一款“农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭，享受下列奖励与优惠：在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额”的规定为由，要求被告增加分配一份征地补偿款，原、被告之间的争议实质上属于落实计划生育奖励政策而引发的争议，而《福建省人口与计划生育条例》是福建省人大常委会颁布的有关计划生育的政策性法规，其调整对象并不是平等主体之间的财产关系，而是对符合条件的人员进行奖励，因此原、被告之间因落实奖励政策而引发的纠纷不属于平等主体间的民事法律关系，故不属于人民法院受理的民事案

福建省福州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）榕民终字第1400号上诉人（原审原告）林仲华，男，1957年11月2日出生，汉族。上诉人（原审原告）张友琼，女，1964年3月5日出生，汉族。上诉人（原审原告）林烽，女，1984年7月28日出生，汉族。上诉人（原审原告）林荧，女，1984年7月28日出生，汉族。上述上诉人的委托代理人马威、余霖博，福建元一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福州……