（2014）乌中民四初字第55号

为了保证建筑工程的质量和施工安全国家对承包人实行资质管理，凡是承接工程的单位，必须符合国家规定的资质。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建设工程质量管理条例》第二十五条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。根据本案查明的事实，张在雄在不具有建设工程施工资质的情况下，以新疆四建名义参与招投标，取得涉案工程的施工权，该行为属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项规定的“没有资的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”挂靠行为，因该行为违反了法律法规的强制性规定，故应属无效。另，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的

为了保证建筑工程的质量和施工安全国家对承包人实行资质管理，凡是承接工程的单位，必须符合国家规定的资质。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建设工程质量管理条例》第二十五条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。根据本案查明的事实，张在雄在不具有建设工程施工资质的情况下，以新疆四建名义参与招投标，取得涉案工程

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）乌中民四初字第55号原告：张在雄雄，男，1982年7月12日出生，汉族，个体工商户，住乌鲁木齐市头屯河区。委托代理人：刘雪莲，新疆翔瑞律师事务所律师。被告：中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司（原名中建新疆建工集团第三建设工程有限公司），住所地乌鲁木齐市。法定代表人：俞金新，中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司董事长。委托代理人：……