（2014）郴行终字第29号

本案的争议焦点：一是被诉的处理决定是否属于具体行政行为，是否属于行政诉讼的受案范围；二是被诉具体行政行为的证据是否确凿，是否符合法定程序。关于争议焦点一。依据《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条规定，医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明。郴州市妇幼保健院虽不是国家行政机关，但属于法律法规授权的组织。出生医学证明是证明婴儿出生状况、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。原审法院认为被诉处理决定对原告的女儿公民身份的取得等事项是否合法会产生直接、实际影响，故该行为属可诉的具体行政行为，属行政诉讼受案范围，对于郴州市妇幼保健院该辩称理由不予支持。关于争议焦点二。《关于﹤出生医学证明﹥管理的补充规定》第五条规定：填写《出生医学证明》要求内容准确、字迹清楚、严禁涂改。有下列情形之一的，《出生医学证明》视为无效：（二）《出生医学证明》有关项目填写不真实的。本案在审理中，郴州市妇幼保健院及第三人提供证据证实：龙媛有在2007年8月31日到郴州市妇幼保健院就医办证记录及其女儿的《出生医学证明》电脑系统档案记录，随后有其女儿多次

本案的争议焦点：一是被诉的处理决定是否属于具体行政行为，是否属于行政诉讼的受案范围；二是被诉具体行政行为的证据是否确凿，是否符合法定程序。关于争议焦点一。依据《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条规定，医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明。郴州市妇幼保健院虽不是国家行政机关，但属于法律法规授权的组织。出生医学证明是证明婴儿出生状况、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。原审法院认为被诉处理决定对原告的女儿公民身份的取得等事项是否合法会产生直接、实际影响，故该行为属可诉的具体行政行为，属行政诉讼受案范围，对于郴州市妇幼保健

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郴行终字第29号上诉人（原审原告）龙媛。委托代理人龙云生（龙媛之父）。被上诉人（原审被告）郴州市妇幼保健院，住所地湖南省郴州市苏仙南路**号。法定代表人方岳云，该院院长。委托代理人何华江，湖南宏法律师事务所律师。原审第三人钟玺涛（曾用名钟涛）。委托代理人谢刘勇，湖南善道律师事务所律师。上诉人龙媛因卫生行政管理一案，不服湖南省郴州市苏仙区人民法院……