林业行政管理（林业） （2019）黔27行初577号

本案争议的焦点是：1、本案起诉的91名原告是否均是适格的原告；2、被告是否应当履行山林确权的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，因本案是要求被告履行林地确权法定职责之诉，故本案的适格原告为向被告提出确权申请的申请人。本案庭审中，被告认可提起本案诉讼的91名原告即为向被告提起确权申请的申请人，故本案91名原告可以就被告未履行法定确权职责提起诉讼，其为本案适格原告。本院对被告辩称本案部分原告主体不适格的主张，依法不予采纳。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”第二款：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”的规定，被告就辖区内的土地权属争议具有法定处理职责。被告于2019年6月10日收到原告邮寄的《山林权属确权申请书》后，应当在法定期限内作出确权处理，但其至今未对争议林地作出确权处理，属于怠于履行法定职责。综上，根据《中

本案争议的焦点是：1、本案起诉的91名原告是否均是适格的原告；2、被告是否应当履行山林确权的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，因本案是要求被告履行林地确权法定职责之诉，故本案的适格原告为向被告提出确权申请的申请人。本案庭审中，被告认可提起本案诉讼的91名原告即为向被告提起确权申请的申请人，故本案91名原告可以就被告未履行法定确权职责提起诉讼，其为本案适格原告。本院对被告辩称本案部分原告主体不适格的主张，依法不予采纳。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔27行初577号诉讼代表人潘玉英，女，1950年6月22日生，苗族，住贵州省福泉市。诉讼代表人廖如珍，女，1963年2月19日生，苗族，住贵州省福泉市。原告共同委托代理人王凤琴，福泉市中心法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权。被告福泉市人民政府，住福泉市洒金北路。统一社会信用代码：xxx。法定代表人曾薇，职务市长。委托代理人……