（2018）豫09行初10号
裁判要旨
结合本案原告提交的证据及清丰县人民政府的答辩意见，参照清丰县人民政府清政文[2015]127号文件“关于同意城关镇李家庄村棚户区改造安置补偿方案的批复”中显示李家庄村棚户区改造的实施单位是城关镇人民政府，并责成城关镇人民政府严格按照法定程序，认真组织实施。为完成李家庄村棚户区改造建设项目，对征收土地范围内的地上附着物进行清理是进行建设的前提。作为实施单位的城关镇政府为推进工作，清理征地范围内的建筑物符合工作目的。原告在征地范围内的建筑物被拆除，多个部门参与，在不能确定具体的行政机关时，本院推定作为实施单位的城关镇政府为本案的适格被告。本案李家庄村用于棚户区改造的土地经过了河南省人民政府的的批准，清丰县人民政府颁布了征收土地公告，清丰县国土资源局公布了安置补偿方案。城关镇政府对沿幸福大道的建筑物进行拆除不能提供相关的法律法规及职权依据，其拆除行为应当认定违法。原告所提交的证据不能认定实施拆除行为的机关是清丰县人民政府、清丰县城市管理综合执法局、清丰县住房和城乡规划建设局，清丰县人民政府、清丰县城市管理综合执法局、清丰县住房和城乡规划建设局不是本案适格的被告，原告对该三被告的起诉应予驳回。
摘要
李勤奎与清丰县人民政府、清丰县城市管理综合执法局一审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行初10号原告李勤奎，男，1970年1月3日出生，汉族，住河南省清丰县。委托代理人苗露宁，北京盛廷律师事务所律师。被告清丰县人民政府，住所地清丰县人民路。法人代表人刘兵，县长。委托代理人孔雪丽，清丰县城乡建设局工作人员。委托代理人赵登双，河南金谋律师事务所律师。被告清丰县城市管理综合执法局，住所地河南省清丰县春晖路28号。法定代表人丁洪涛……