（2014）南行终字第00152号

本案被诉行政行为是唐河县人民政府于2002年10月给黄文发颁发的证号为唐国用（2002）字第0688号国有土地使用权证，该土地行政登记行为事实不清，主要证据不足，程序严重违法。一是该宗土地使用权证办证档案中没有国有土地使用权出让合同，欠缺必要的国有土地使用权出让手续；二是本案土地登记册中土地登记申请表、土地登记审批表、地籍调查表中土地使用者名称由“黄万富”直接涂改为“黄文发”，黄文发并非唐河县土产果品公司的职工，因何事由取得本案涉案土地使用权，对此问题办证档案中没有事实证据；三是地籍调查表中界址标示、界址调查员、权属调查、地籍勘丈、地籍调查审核意见均为空白，不能显示本案土地登记行为经过合法的地籍调查程序；四是办证过程欠缺必要的公告程序。综上所述，由于被诉土地行政登记行为存在诸多违法之处，一审法院判决撤销被诉的唐国用（2002）字第0688号国有土地使用证并无不当，本院予以维持；上诉人黄文发的上诉理由不能成立，本院不予支持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持社旗县人民法院（2014）社行初字第53号行政判决。二审诉讼费50元，由上诉人黄

本案被诉行政行为是唐河县人民政府于2002年10月给黄文发颁发的证号为唐国用（2002）字第0688号国有土地使用权证，该土地行政登记行为事实不清，主要证据不足，程序严重违法。一是该宗土地使用权证办证档案中没有国有土地使用权出让合同，欠缺必要的国有土地使用权出让手续；二是本案土地登记册中土地登记申请表、土地登记审批表、地籍调查表中土地使用者名称由“黄万富”直接涂改为“黄文发”，黄文发并非唐河县土产果品公司的职工，因何事由取得本案涉案土地使用权，对此问题办证档案中没有事实证据；三是地籍调查表中界址标示、界址调查员、权属调查、地籍勘丈、地籍调查审核意见均为空白，不能显示本案土地登记行为经过合法的地

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）南行终字第00152号上诉人（一审第三人）黄文发。委托代理人何明、张成，河南华都律师事务所律师。被上诉人（一审原告）陈秀云。委托代理人陈学来，男，系陈秀云丈夫，住址同上。委托代理人陈清生，河南匡世律师事务所律师。被上诉人（一审被告）唐河县人民政府。法定代表人周天龙，任县长。委托代理人王磊，唐河县国土资源局工作人员。委托代理人鞠仙娥，河南海涛律师……