（2015）厦行终字第42号

根据消防法第十八条第二款及公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条第（四）项的规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；同时，《福建省消防条例》第十四条第一项亦规定，物业服务企业在物业管理区域内应当履行下列消防安全职责：（一）管理、维护消防设施、器材和消防安全标志；上述法律法规规定，世康物业公司作为物业服务企业其应是小区消防安全的责任主体。湖里消防大队将世康物业公司列为行政处罚的主体并无不当，不存在适用主体错误问题。世康物业公司亦因消防设施、设备未能确保完好有效，消防部门有权对未能确保消防设施、设备有效的行政责任主体进行处罚，付款应由责任主体（即世康物业公司）承担。世康物业公司认为因小区业委会或者业主未能缴交公共维修基金，导致对消防设施无法及时更新，行政罚款不应由其承担问题，这是世康物业公司与业委会或者业主关于履行委托管理合同民事纠纷问题，与本案的行政诉讼无关，应另案解决。针对争议焦点二即湖里消防大队作出的具体行政行为是否存在适用法律错误问题。世康物业公司认为，本案对其应

根据消防法第十八条第二款及公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条第（四）项的规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；同时，《福建省消防条例》第十四条第一项亦规定，物业服务企业在物业管理区域内应当履行下列消防安全职责：（一）管理、维护消防设施、器材和消防安全标志；上述法律法规规定，世康物业公司作为物业服务企业其应是小区消防安全的责任主体。湖里消防大队将世康物业公司列为行政处罚的主体并无不当，不存在适用主体错误问题。世康物业公司亦因消防设施、设备未能确保完好有效，消防部门有权对未

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）厦行终字第42号上诉人（原审原告）厦门世康物业管理有限公司，住所地厦门市思明区育秀里38号5F。法定代表人李桂兰，总经理。委托代理人刘文宁，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市公安消防支队湖里区大队，住所地厦门市湖里区马垄路12号。负责人陈应周，大队长。委托代理人陈咏辉、林怡晖，福建英合律师事务所律师。上诉人厦门世康物业……