（2015）鄂恩施中行终字第00138号

来凤县城市管理综合行政执法局，是依法设立的从事城市管理综合行政执法的单位法人，能够独立行使城市管理综合行政执法，并独立承担执法的主体责任。原告以来凤县人民政府为本案被告属起诉的被告主体不适格，对原告起诉被告来凤县人民政府的诉求不予支持。来凤县城市管理综合行政执法局作出责令限期改正通知之前，原告来凤县满妹贸易有限公司已经取得修建仙佛寺景区毕兹卡文化遗产园二期（特色民居、培训楼、绣花楼）工程的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证及建筑工程施工许可证，来凤县城市管理综合行政执法局作出的来城管责改通字（2014）2259号责令限期改正通知这一行政行为的事实依据不成立。来凤县城市管理综合行政执法局以原告未经城乡规划主管部门许可，认定原告在仙佛寺景区修建建筑物违法，属事实认定错误。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城镇规划区内进行工程建设的，应当办理建设工程规划许可证，该法第六十四条规定，对未取得建设规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设、限期拆除违法建筑。本案原告进行仙佛寺景区毕兹卡文化遗产园二期（特色民居、培训楼、绣花楼）工程建设既取得了建设规划许可证

来凤县城市管理综合行政执法局，是依法设立的从事城市管理综合行政执法的单位法人，能够独立行使城市管理综合行政执法，并独立承担执法的主体责任。原告以来凤县人民政府为本案被告属起诉的被告主体不适格，对原告起诉被告来凤县人民政府的诉求不予支持。来凤县城市管理综合行政执法局作出责令限期改正通知之前，原告来凤县满妹贸易有限公司已经取得修建仙佛寺景区毕兹卡文化遗产园二期（特色民居、培训楼、绣花楼）工程的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证及建筑工程施工许可证，来凤县城市管理综合行政执法局作出的来城管责改通字（2014）2259号责令限期改正通知这一行政行为的事实依据不成立。来凤县城市管理综合行政执法局以原

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行终字第00138号上诉人（原审被告）来凤县城市管理综合行政执法局，地址：来凤县翔凤镇油码大路2号。法定代表人向兴祥，该局局长。委托代理人向启仲，湖北雄震律师事务所律师。委托代理人张进，湖北雄震律师事务所律师。被上诉人（原审原告）来凤满妹贸易有限公司，地址：湖北省来凤县翔凤镇接龙桥路。法定代表人彭远芳，系该公司董事长。原审……