（2017）苏09行终218号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，徐中大等人欲换中威公司配电间的门，而该配电间位于中威公司厂房场地内，而中威公司系具有独立法人资格的有限责任公司且中威公司与新河街道就东北角厂房和场地的使用问题正在进行民事诉讼，故徐中大等人于2015年4月23日下午的换门行为不能认定为中大集团的企业行为，故不能认定中大集团是被告行政行为的行政相对人，原告亦未提供证据证明该行政行为与原告中大集团有利害关系。故原告不具有提起本行政诉讼的主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告中大工业集团公司的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人中大集团上诉称，上诉人中大集团是中威公司的独资股东，故其依法可以对子公司的资产进行管理，被上诉人新河街道办强行阻止上诉人换门行为与上诉人有法律上利害关系，上诉人系被上诉人的行政强制行为的直接侵害对象，故一审法院以上诉人没有利害关系，不是本案适格的原告为由裁
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，徐中大等人欲换中威公司配电间的门，而该配电间位于中威公司厂房场地内，而中威公司系具有独立法人资格的有限责任公司且中威公司与新河街道就东北角厂房和场地的使用问题正在进行民事诉讼，故徐中大等人于2015年4月23日下午的换门行为不能认定为中大集团的企业行为，故不能认定中大集团是被告行政行为的行政相对人，原告亦未提供证据证明该行政行为与原告中大集团有利害关系。故原告不具有提起本行政诉讼的主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终218号上诉人（原审原告）中大工业集团公司，住所地在盐城市亭湖区开放大道100号。法定代表人徐中大（曾用名徐连国）。委托代理人张广明。被上诉人（原审被告）盐城市城南新区新河街道办事处，住所地在盐城市城南新区盐渎东路**号。法定代表人刘德隆。委托代理人徐诗杰。委托代理人刘健。上诉人中大工业集团公司（以下简称中大集团）诉被上诉人盐城市城南……