其他（资源） （2019）苏13行赔终10号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”根据上述规定，行政赔偿必须以行政行为违法为前提。本案中，上诉人主张被上诉人收回涉案国有土地使用权的行为违法应予撤销，该行为造成其财产损失应予赔偿。经查，上诉人起诉被上诉人收回涉案国有土地使用权的诉讼请求被判决驳回。故上诉人主张行政赔偿无事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。 综上，原审判决认定事实清楚、程序合法，判决结论正确。上诉人的上诉理由均不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本判决为终审判决。 审 判 长　刘志群

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”根据上述规定，行政赔偿必须以行政行为违法为前提。本案中，上诉人主张被上诉人收回涉案国有土地使用权的行为违法应予撤销，该行为

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）苏13行赔终10号 上诉人（原审原告）宁波高登控股有限公司，住所地浙江省宁波市江东区福明路858号。 法定代表人王杰，该公司总经理。 委托代理人龚海峰，浙江共业律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泗阳县自然资源局，住所地泗阳县众兴镇北京中路16号（双子楼东楼）。 法定代表人张连马，该局局长。 委托代理人李涛，该局工作人员。 委托代……