（2016）甘09行终42号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款”国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”的规定，”造成损害”是行政赔偿的前提。本案的争议焦点为：金塔县国土资源局是否给薛久林造成损害及薛久林主张的各项损失有无依据。本案中，已生效的（2010）甘民二初字第133号民事判决查明，薛久林已于1997年11月4日将涉案农场土地承包给陈杰，承包期为三十年，薛久林对此事实也表示认可，故薛久林基于承包合同已获得涉案农场土地的承包收益，故基于该土地再主张其他收益损失没有合法根据；已生效的（2015）酒行终字第63号行政判决虽认定金塔县国土资源局登记行为违法，但该判决确认违法的是金国用（2009）字第2009057号国有土地使用权证，该国有土地使用权证的申请登记主体为陈正华，并未对薛久林产生损益影响，故不能据此证明已确认违法的登记行为造成了薛久林所诉损害的发生；另经二审庭审调查，薛久林均表示对其主张的2009年5月至2016年12月300亩土地损失1200万元、8年以来非法经营额三倍的罚款3600万元、侵权期间的

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款”国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”的规定，”造成损害”是行政赔偿的前提。本案的争议焦点为：金塔县国土资源局是否给薛久林造成损害及薛久林主张的各项损失有无依据。本案中，已生效的（2010）甘民二初字第133号民事判决查明，薛久林已于1997年11月4日将涉案农场土地承包给陈杰，承包期为三十年，薛久林对此事实也表示认可，故薛久林基于承包合同已获得涉案农场土地的承包收益，故基于该土地再主张其他收益损失没有合法根据；已生效的（2015）酒行终字第63号行政

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）甘09行终42号上诉人（原审原告）薛久林，男，生于1946年6月15日，陕西省子洲县人，现住甘肃省嘉峪关市。委托代理人孙岩，嘉峪关同舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金塔县国土资源局，组织机构代码01392XXXX。法定代表人张力，该局副局长。委托代理人陈晖，该局地籍测绘股股长。委托代理人章金喜，甘肃金章律师事务所律师。上诉人薛久林……