（2016）川15行终73号

费德友在行使自己上访权利的同时，应遵守国家相关部门对公民信访程序和方式的相关规定。费德友不顾北京警方多次告诫疏导，明知中南海周边不是信访接待场所，仍携带上访材料进入该区域上访滞留，其行为扰乱了公共场所秩序，翠屏分局认定费德友的行为构成扰乱公共场所秩序定性准确。根据费德友本人在起诉状中和翠屏分局对其询问笔录中的陈述，结合北京警方的训诫书，足以证明费德友的违法事实存在。翠屏分局在办案过程中，认真履行了调查取证和事前告知义务，根据查明的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定作出对费德友拘留7日的处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。遂判决：驳回原告费德友的诉讼请求。案件受理费50元，由原告费德友承担。费德友不服，上诉称:一审判决认定的事实不清，证据不足，也没有充分听取本人的陈述和辩论意见。一、综合翠屏分局的证据来看，费德友没有扰乱公共秩序的行为。上访与扰乱国家机关正常办公秩序不同，上访是法律赋予公民的合法权利，也是公民反映个人诉求并寻求解决的途径。根据宜翠公（金沙）行罚决字（2015）1769号行政处罚决定书和宜市拘解字（2015）1420

费德友在行使自己上访权利的同时，应遵守国家相关部门对公民信访程序和方式的相关规定。费德友不顾北京警方多次告诫疏导，明知中南海周边不是信访接待场所，仍携带上访材料进入该区域上访滞留，其行为扰乱了公共场所秩序，翠屏分局认定费德友的行为构成扰乱公共场所秩序定性准确。根据费德友本人在起诉状中和翠屏分局对其询问笔录中的陈述，结合北京警方的训诫书，足以证明费德友的违法事实存在。翠屏分局在办案过程中，认真履行了调查取证和事前告知义务，根据查明的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定作出对费德友拘留7日的处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。遂判决：驳回原告

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川15行终73号上诉人（一审原告）费德友，女，1967年7月出生，住四川省宜宾市翠屏区。委托代理人梁多成（系费德友丈夫），男，1967年11月出生，住四川省宜宾市翠屏区。被上诉人（一审被告）宜宾市公安局翠屏区分局。住所地：四川省宜宾市翠屏区保安路*号。法定代表人杨国庆，局长。委托代理人何雪松，宜宾市公安局翠屏区分局法制大队民警。委托代理人刘勇，……