保证合同纠纷 （2017）黑12民终401号

本案中，周启富提交的两份欠据，能够证实周启富对案涉工程实际施工的事实，二欠款人出具欠据的行为表明对周启富施工及投入资金的认可，新村乡政府在担保人处由负责管理产业项目的时任党委副书记ＸＸ签字并加盖单位公章，证实了新村乡政府同意为二欠款人担保的真实意思表示，周启富相信了新村乡政府的担保行为。因新村乡政府系国家机关单位，根据《中华人民共和国担保法》第八条的规定，国家机关单位不得为担保人。故该担保合同违反法律规定，属无效行为。但《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任。”的规定，新村乡人民政府未有证据证实周启富作为债权人有过错，那么，新村乡政府作为担保人应与债务人对周启富的经济损失承担连带责任。《中华人民共和国担保法》第十八条规定：“连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”故本案周启富以新村乡政府为被告进行诉讼符合法律规定，主体适格。新村乡政府应承担给付周启富工程款共计612000元的保证责任

本案中，周启富提交的两份欠据，能够证实周启富对案涉工程实际施工的事实，二欠款人出具欠据的行为表明对周启富施工及投入资金的认可，新村乡政府在担保人处由负责管理产业项目的时任党委副书记ＸＸ签字并加盖单位公章，证实了新村乡政府同意为二欠款人担保的真实意思表示，周启富相信了新村乡政府的担保行为。因新村乡政府系国家机关单位，根据《中华人民共和国担保法》第八条的规定，国家机关单位不得为担保人。故该担保合同违反法律规定，属无效行为。但《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任。”的规定，新村乡人民政府未有证

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑12民终401号上诉人（原审被告）：青冈县新村乡人民政府。法定代表人：王维忠，职务乡长。委托诉讼代理人：方讴，黑龙江兰新律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭少刚，男，1965年12月9日出生，现住青冈县。被上诉人（原审原告）：周启富，男，1955年11月17日出生，现住桦南县。委托诉讼代理人：焦博，黑龙江焦博律师事务所律师。上诉人青冈县新村乡……