（2017）辽12行终42号

根据《房屋登记办法》第四条“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。”的规定，被告昌图县国土资源局作为县级人民政府房屋登记行政部门，依法享有对原告宋桂荣申请变更房屋登记予以受理并依法作出处理的职责。原告于2014年开始向昌图县房产管理局申请变更，昌图县房产管理局一直未正式答复原告。2016年5月，昌图县国土资源局开始负责该辖区房屋登记事宜，原告向其申请房屋登记变更事宜，因此不宜认为原告超过起诉期限。《城市房屋权属登记管理办法》第二十六条规定：“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。”本案被告虽然对原告申请事宜进行了初步调查并形成了自己的处理意志，但没有正式对原告进行书面答复，仅口头告知原告不能办理变更登记，缺乏以明确和恰当的行为方式和程序将这种处理后果告知原告，故本院认为被告行政处理行为缺乏必要形式和程序要件，具体行政行为没有完成，属于行政不作为，不履行法定职责。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决被告昌图县国土资源局于本判决生效2个月内，对原告宋桂荣所申请事项作出行政行为。诉讼费50.0

根据《房屋登记办法》第四条“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。”的规定，被告昌图县国土资源局作为县级人民政府房屋登记行政部门，依法享有对原告宋桂荣申请变更房屋登记予以受理并依法作出处理的职责。原告于2014年开始向昌图县房产管理局申请变更，昌图县房产管理局一直未正式答复原告。2016年5月，昌图县国土资源局开始负责该辖区房屋登记事宜，原告向其申请房屋登记变更事宜，因此不宜认为原告超过起诉期限。《城市房屋权属登记管理办法》第二十六条规定：“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。”本案被告虽然对原告申请事宜进行了初步调

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽12行终42号上诉人（原审被告）昌图县国土资源局，住所地昌图县政府路。法定代表人邢秋萍，该局局长。委托代理人王铁，该局不动产登记中心副处长。委托代理人张继衡，辽宁继衡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）宋桂荣，女，1963年9月1日出生，汉族。委托代理人曹文波（系宋桂荣丈夫），男，1960年4月12日出生，汉族。上诉人昌图县国土资源局因房屋行……