（2017）陕71行终787号

行政机关未经法律、法规等合法授权，不得作出减损相对人合法权益的行政行为，即“法无授权不可为”。其限制筹备组成员中的业主代表候选人条件之行为超越法定职权，应予撤销。综上，谭家街办所作被诉《关于香克林小镇小区首次业主大会筹备组中业主代表产生办法的公示（第3号）》的第四条第一款第四项、第五项、第九项违法，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（四）项之规定，判决：撤销被告西安市未央区谭家街道办事处作出的《关于香克林小镇小区首次业主大会筹备组中业主代表产生办法的公示（第3号）》第四条第一款第四项、第五项、第九项。案件受理费50元，由被告西安市未央区谭家街道办事处负担。上诉人谭家街办上诉称，一、一审作出上诉人没有提供限缩规定相关法律法规的认定显属错误。根据《西安市物业管理条例》第十一条第三款，制定业主代表推选办法是法律赋予上诉人的法定职权和职责，上诉人只要在法律授权的范围内，不违反法律规定，作出的行政行为应当认为有效。二、上诉人作出的3号公示第四条第四、五、九项合法，依法应当予以维持。1.《西安市物业管理条例》是2017年1月1日开始实施的新地方法规，没有配套司法解释。3号公

行政机关未经法律、法规等合法授权，不得作出减损相对人合法权益的行政行为，即“法无授权不可为”。其限制筹备组成员中的业主代表候选人条件之行为超越法定职权，应予撤销。综上，谭家街办所作被诉《关于香克林小镇小区首次业主大会筹备组中业主代表产生办法的公示（第3号）》的第四条第一款第四项、第五项、第九项违法，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（四）项之规定，判决：撤销被告西安市未央区谭家街道办事处作出的《关于香克林小镇小区首次业主大会筹备组中业主代表产生办法的公示（第3号）》第四条第一款第四项、第五项、第九项。案件受理费50元，由被告西安市未央区谭家街道办事处负担。上诉人谭家街办

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终787号上诉人（原审被告）西安市未央区谭家街道办事处，住所地西安市未央区北郊徐家湾渭滨街***号。法定代表人陈斌，主任。委托代理人吕涛，该街办工作人员。委托代理人周鹏虎，陕西恒达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈金苑，男，汉族。委托代理人潘建波，男，汉族。被上诉人（原审原告）李俊，男，汉族。委托代理人潘建波，男，汉族。被上诉人（原审原……