（2017）冀08行再4号

滦平县国土资源局作出的行政处罚决定只是对王利民未经批准占用土地的违法行为予以行政处罚。原告刘立军、梁月兰与第三人王利民、王金花之间就宅基地使用权产生的权属纠纷，应由相关行政部门处理、确定权属，与滦平县国土资源局作出的行政处罚决定无法律上的利害关系。原告刘立军、梁月兰既不是行政行为相对人，也不是与行政行为有利害关系的公民，不具有行政诉讼主体资格。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘立军、梁月兰的起诉。刘立军、梁月兰上诉称，一审法院没有开庭审理违法；一审裁定适用法律错误；上诉人具有原告的主体资格。本院二审认为，刘立军、梁月兰既不是滦平县国土资源局作出的（滦国土资罚字[2014]189号）行政处罚决定这一行政行为的相对人，也不是与涉诉行政行为有利害关系的公民，不具有本案行政诉讼原告的主体资格，一审裁定适用法律正确。上诉人的上诉主张是对相关法律规定的错误理解，本院不予支持。裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。刘立军、梁月兰申请再审称，再审请求：1、撤销滦平县人民法院(2016)冀0824行初8号行政裁定和承德

滦平县国土资源局作出的行政处罚决定只是对王利民未经批准占用土地的违法行为予以行政处罚。原告刘立军、梁月兰与第三人王利民、王金花之间就宅基地使用权产生的权属纠纷，应由相关行政部门处理、确定权属，与滦平县国土资源局作出的行政处罚决定无法律上的利害关系。原告刘立军、梁月兰既不是行政行为相对人，也不是与行政行为有利害关系的公民，不具有行政诉讼主体资格。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘立军、梁月兰的起诉。刘立军、梁月兰上诉称，一审法院没有开庭审理违法；一审裁定适用法律错误；上诉人具有原告的主体资格。本院二审认为

河北省承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀08行再4号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘立军，男，1964年7月9日出生，住河北省滦平县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：梁月兰，女，1964年7月3日出生，住河北省滦平县。上述二申请人委托代理人：郎俊富，河北滦峰律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：滦平县国土资源局。住所地滦平北山办公新区。法定代表人：ＸＸ民，局……