（2017）苏01行初354号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，徐小燕因秦淮区政府未履行对其信访局工作人员处罚职责，要求确认其行为违法并责令其履行法定职责的请求，实质上系要求秦淮区政府履行对下级行政机关的层级监督职责。因层级监督属于行政权力内部运行的范畴，故在法律没有赋予行政审判权调整行政权力之间运行关系职能的情况下，徐小燕的请求不属于行政审判权限的范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故徐小燕的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经释明，徐小燕坚持起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第一项规定，裁定如下：对徐小燕的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审判长 李 伟审判员 杨 敏审判员 韦 韬二〇一七年五月二日书记员 王明珠 来源：百度“马 克 数据网”
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，徐小燕因秦淮区政府未履行对其信访局工作人员处罚职责，要求确认其行为违法并责令其履行法定职责的请求，实质上系要求秦淮区政府履行对下级行政机关的层级监督职责。因层级监督属于行政权力内部运行的范畴，故在法律没有赋予行政审判权调整行政权力之间运行关系职能的情况下，徐小燕的请求不属于行政审判权限的范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故徐小燕的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经释明，徐小燕坚持起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款、《
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初354号起诉人：徐小燕，女，1980年5月11日生，汉族，住江苏省句容市。本院于2017年4月28日收到起诉人徐小燕以南京市秦淮区人民政府（以下简称秦淮区政府）为被告的行政起诉状。经口头释明，起诉人坚持起诉。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。起诉人徐小燕诉称，2017年2月18日，南京市秦淮区信访局长带人到南京南站，公开威胁……